在我國市場經濟調控下,建筑工程預算在整個建筑施工工程中起著宏觀調控的作用,也是工程監理部門監督其經濟活動的重要依據。但近年來,在大膽的實踐與創新發展中,我國的一些建筑企業在施工預算管理中不可避免地出現了這樣或那樣的問題,不可否認,在出現的這些問題中有客觀的也有主觀的,不管怎樣都亟需得到改進與完善。基于此,這就給工程預算管理提出了更高的要求:科學有效地確定與控制工程建設,建立高效、穩健、成熟的建筑市場中的工程預算管理體系就顯得尤為緊迫。(參考《建筑中文網》)
1.建筑施工企業在預算管理中存在的問題
在現實的施工工作中,施工企業在預算管理中存在的問題比較多,在此筆者只例舉幾個較為多見的問題,供諸多的同行予以參考。
1.1 工程預算管理的認識不到位。在目前市場經濟干預下,一些建筑施工企業自身對預算的歸屬部門認識不清晰,一直以來就認為工程預算就是由財務部門來處理,更有甚至把工程預算錯誤理解為是財務部門控制資金支出。總的來看,從現在企業工程預算管理來看,大多數企業只是停留在形式上。一些企業負責人對此也不給與重視,這就降低了預算的權威性。
1.2 工程預算管理的責任不明確。在企業的建筑工程預算管理中,其管理工作一般多采取條塊分割的工作形式,從地方到各行各業都有自己的工程預算管理機構。具體來說,建筑施工企業預算管理的絕大部分工作可以看作是由一個專門的機構完成,但卻是在不同行業內重復進行,這就必然導致大量人力、物力等的浪費。
1.3 工程預算定額體系不完善。隨著市場競爭加快,異地承攬或跨行業承攬建筑工程項目的情況越來越多,而各地區建設各異的預算定額管理、預算編制規定又不利于跨區域建筑工程項目的順利進行。在實際的建筑工程施工中,不同類型的工程、不同的施工環境等卻運用同一定額標準,這也就充分說明建立一套包羅萬象來源于實際的完整預算定額體系勢在必行。
1.4 工程預算目標不夠合理。在目前的建筑施工企業做預算的時候,預算目標不合理,也是欲速則不達的重要原因之一。實際上,在我國建筑施工企業全面做預算管理,它是提高企業整體管理水平的重要手段。預算管理的核心在于對施工企業未來的行動進行事先安排和計劃,對企業內部各部門、單位的諸多資源進行分配、考核和控制,促使企業按照既定目標做事,從而有效實現企業發展戰略。
2.建筑施工企業預算管理有效措施
鑒于我國的建筑施工企業具有不可預見性和不穩定性等諸多的特點,在一些建筑施工企業中如要真正地用行之有效地手段加以規范其預算的合理性,科學性顯得不太現實,只能是結合施工企業的實際情況,采取輕重緩急,分步實施的有針對性的一些措施。
2.1 建筑施工企業要建立預算管理體系。在目前情況下,我國的預算管理體系要與設計單位、建設部門等部門緊密聯系,要良性互動。根據筆者的工作情況來看,這樣可以起到對工程預算管理工作的引導作用,同時要對申報預算的項目進行審查和跟蹤。再有就是我們的建筑設計單位應嚴格按照政策、標準來編制預算計劃。除此之外,施工單位則應根據自身的建設情況開展施工工作。
2.2 建筑施工企業要建立自身的工程預算數據庫。注重建立自身的經濟數據庫,這是市場經濟下的必然機制,這樣可以引導施工企業根據統一的辦法編制自主的定額,自主投標報價,逐步形成承發包雙方通過市場競爭、價值規律以及市場供求的作用,協商確定整個工程造價。這對施工企業在做好施工預算管理方面有著十分重要的意義。
2.3 施工企業要做好全面預算的執行。當下一些建筑施工企業,雖然分公司經理或項目部經理有一定的自主權,但畢竟是在公司授權下去工作,公司領導有時會因考慮企業整體利益而使得部分單位不能按預算執行,分公司經理或項目部經理有時也會以工程項目在施工過程中的一些不確定因素為由不執行預算。在這種情況下,有些人認為有沒有預算無所謂,反正都還是聽公司領導的。但這是預算中的重要一環,其阻礙了正常預算管理的順利進行。
3.建筑施工企業工程預算設計優化案例
某建筑工程高達150 米,框支剪力墻結構,地上28 層地下3 層,轉換層位于第三層,基礎采用鉆孔灌注樁,樁筏基礎,樁數120根,筏基厚度1.45 米。接到其業主委托后,建筑施工企業對方案進行重新計算與分析,主要存在以下幾方面的問題:(1)轉換層以上的剪體數量較多,使上下剛度比不好。(2)基礎計算采用滿布樁基,且筏基厚度過大,構造配筋過大。介于此需要對其進行重新設計,具體如下:
3.1 適當減少轉換層以上的剪力墻數量,總部分重新進行了布置,使轉換層以上剛度適當減少,調整了位置,取消了全次梁轉換情況。
3.2 在調整完上部結構著重對基和基礎重新進行設計:這里可以將樁數為后壓力注漿,或將樁筏改為樁下臺加拉梁,同時將筏板改為450mm 厚的抗水板。
經過重新設計后我們得出如下結論:
這個基礎的設計方案是以變剛度調平理論為基礎,其優化后的結果為:僅樁數就由120 根減少到109 根,筏基厚度由原來的1.45米改為現在的0.45 米,僅基礎這一項就節約費用100 多萬元,得到了業主的一致好評。
總結
做好建筑施工企業的預算管理是一種控制系統和管理工具,它能夠幫助企業管理者進行計劃、協調、控制和業績考評。在當今經濟環境下,我國的建筑施工企業都面臨著激烈的競爭,如何在這樣激烈競爭的環境下生存,施工企業就必須有效執行預算管理,形成公司內核比拼力并繼續保持這種內核比拼力的有效局面,以求通過全員參與、全程控制的全面預算管理可以促使建筑企業從粗放型向集約型的轉變,并使關注的重點延伸到經營過程和資本的運作過程,也促使企業從原始的人為的管理,向科學化、精細化、標準化管理過渡,逐步提高企業管控水平,增強施工企業競爭力,實現企業發展戰略目標。